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關于《市人民政府辦公室關于印發潛江市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》的政策解讀

索  引  號: 分        類:其他 發布機構:市教育局 文        號: 發布時間:2019年07月03日 主  題  詞:
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潛 江 市 教 育 局

關于《市人民政府辦公室關于印發潛江市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》的政策解讀

為了規范我市城鎮小區配套幼兒園建設,切實擴大普惠性學前教育資源,滿足人民群眾需要,現就集中開展城鎮小區配套幼兒園專項整治工作相關政策說明如下:

一、出臺背景

2018年11月,黨中央、國務院印發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,提出規范小區配套幼兒園建設使用,并對小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等情況進行治理作出部署,要求各地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針,認真落實立德樹人根本任務,遵循學前教育規律,牢牢把握學前教育正確發展方向,完善學前教育體制機制,健全學前教育政策保障體系,推進學前教育普及普惠安全優質發展,滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼,為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。2019年4月27日,省政府出臺了《省人民政府辦公廳關于印發湖北省城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》,要求各地依法落實城鎮小區配套幼兒園相關規定,按照“屬地管理、依法治理、分類處理、分步實施”的原則,堅持政府主導、部門聯動,對城鎮小區配套幼兒園開展專項治理,以進一步提高學前教育公益普惠水平,切實滿足人民群眾對幼有所育的期盼。

二、工作任務及要求

(一)城鎮小區嚴格依標配建幼兒園。嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市居住區規劃設計標準》(GB 50180),老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,并按照相關標準和規范予以建設。城鎮小區沒有規劃配套幼兒園或規劃不足,或者有完整規劃但建設不到位的,要依據國家和地方配建標準,通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收。

(二)確保小區配套幼兒園如期移交。已建成的小區配套幼兒園應按照規定及時移交當地教育行政部門,未移交當地教育行政部門的應限期完成移交,對已挪作他用的要采取有效措施予以收回。有關部門要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續。

(三)規范小區配套幼兒園使用。小區配套幼兒園移交當地教育行政部門后,應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的,當地政府及有關部門要做好機構編制、教師配備等方面的工作;委托辦成普惠性民辦園的,要做好對相關機構資質、管理能力、衛生安全及保教質量等方面的審核,明確補助標準,加強對普惠實效及質量方面的動態監管。

三、專業名詞解讀

普惠性幼兒園:“普惠性幼兒園”是一個新生概念,它至少包括三個類型的幼兒園:一是公辦幼兒園;二是集體或單位舉辦的公辦性質幼兒園;三是提供普惠性服務的民辦幼兒園。“普惠性幼兒園”應該具有以下特征:一是達到市教育局規定辦園基本標準;二是面向社會大眾招生;三是收費實行政府定價或接受政府指導價。因此普惠性幼兒園一定是公益的、有質量的幼兒園,其收費將不高于同類公辦幼兒園的收費標準。

四、部門職責

(一)市編委辦、市民政局

機構編制部門按程序做好城鎮小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作,根據辦園性質,分別由機構編制部門和民政部門依法辦理事業單位法人登記或民辦非企業單位法人登記。

(二)市自然資源和規劃局

自然資源部門要根據國家和地方配建標準統籌規劃城鎮小區配套幼兒園,將城鎮小區配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規劃,按相關規定劃撥建設用地。

(三)市住房和城鄉建設局

住建部門要加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監管落實。

(四)市發展和改革委員會

發展改革部門要參與城鎮小區配套幼兒園建設項目規劃布局,對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續。

(五)市教育局

教育部門要參與城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各個環節的工作,積極配合相關部門,提出工作建議,嚴格依據標準審核把關,切實把移交的幼兒園辦好。



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