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市安委辦轉發省安委辦關于貫徹落實省委省政府領導批示精神扎實做好危險化學品安全生產工作的通知

索  引  號: 分        類:通知 發布機構:潛江市應急管理局 文        號: 發布時間:2019年03月13日 主  題  詞:
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各區、鎮、辦事處安委會,市危險化學品安全生產專業委員會成員單位,各危險化學品企業:

    河北省張家口市盛華化工股份有限公司“11·28”爆炸事故發生后,省委書記蔣超良省委副書記、省長王曉東作出重要指示批示,副省長曹廣晶先后2次主持召開全省危化品安全工作緊急視頻會議進行安排部署為認真貫徹落實上級領導指示批示精神,做好危化品安全生產工作,現將《省安委辦關于貫徹落實省委省政府領導批示精神扎實做好危險化學品安全生產工作的通知》(鄂〔20198)轉發給你們,請認真貫徹執行。

附件:省安委辦關于貫徹落實省委省政府領導批示精神扎實做好危險化學品安全生產工作的通知

 

潛江市安全生產委員會辦公室

                                                                  2019年312

   附件:

湖北省安全生產委員會辦公室文件

 

鄂安辦〔20198

產委員會辦

 

 

 

省安委辦關于貫徹落實省委省政府領導批示精神扎實做好危險化學品安全生產工作的通知

 

各市(州)、直管市、神農架林區安委會,省安委會成員單位:

河北省張家口市盛華化工股份有限公司“11·28”爆炸事故發生后,省委書記蔣超良、省委副書記、省長王曉東作出重要指示批示,副省長曹廣晶先后2次主持召開全省危化品安全工作緊急視頻會議進行安排部署,為全省危化品安全生產工作2018年“結好賬”、2019年“開好頭”奠定基礎,提出了明確要求和新的舉措。為認真貫徹落實省委省政府領導關于做好危化品安全工作指示批示精神,進一步強化我省的危化品安全監管工作,現提出如下要求:

一、學習好領會好落實好省領導指示批示精神。各地各部門要深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理、安全生產重要指示精神,認真學習、深刻領會省委省政府安全生產工作決策部署和省領導重要指示批示精神,以高度的政治敏感性和責任感,提高抓好危化品安全生產工作的極端重要性認識,認真履行職責使命,始終繃緊安全這根弦,絕不能有任何麻痹松懈,要創造性地開展工作,全方位落實安全生產責任。要堅持預防為主和源頭治理,強化風險防控和化工過程安全管理,緊盯重點時段、重點環節和重點部位,突出隱患排查治理和重大風險管控及能力建設,強化突出問題的解決,壓實責任,狠抓落實,確保危化品行業安全生產形勢持續穩定好轉。

二、嚴格落實安全生產責任。一要強化監管責任落實。要創新監管理念方式,在執法檢查的實效性上著力,在計劃執法檢查和分級分類監管的基礎上,輔以深度執法檢查、駐企檢查、8小時以外時間突擊檢查和重點縣專家指導服務等;要在問題整改閉環上較硬勁,利用數據庫分析問題隱患并公告,接受社會監督,對違法問題一追到底、“一案雙查”,使企業從過去事故吸取教訓前移至從違法行為上吸取教訓。二要強化企業主體責任落實。重點突出企業主要負責人安全生產第一責任人的履責不放,督促企業落實全員安全生產責任,優化全員崗位“一責雙卡”,確保每一名從業人員熟悉崗位責任、熟悉崗位操作規程,熟練掌握應急處置和防護知識,不斷提高從業人員安全生產綜合能力

三、深入推進風險排查與管控。以防范和遏制較大以上生產安全事故和有較大社會影響的危化品事故為目標,把隱患挺在事故前面,把風險挺在隱患前面,持續推動危化品生產、經營、儲存、運輸、廢棄處置等各環節的安全風險排查、管控,建立完善全省危化品安全風險分布圖、清單表和隱患數據庫、重大風險數據庫;要防范化解社會安全風險,各地方政府要對進入化工園(廠)區的收費站、路口(面)及危化品運輸車輛停靠區域的社會安全風險定期進行研判,采取切實有效的措施防范化解風險。督促企業借鑒中石化荊門分公司等中央在鄂企業風險管控的經驗做法,從人的不安全行為、物的不安全狀態、固有風險與社會風險和管理缺陷,全面辨識排查風險,不留死角。要制定科學管用的防控措施和應急處置預案,實施分級管控、定期組織演練,督促企業通過智慧化工廠建設,降低安全風險。

   四、加強源頭管控治理抓住化工和危化品企業搬轉改關契機,按照國家省相關規定和標準規范,嚴把準入關口。要嚴格落實《省安監局關于做好湖北沿江經濟帶化工企業安全生產監管有關工作的通知》(鄂安監發〔2017〕17號),從嚴危化品建設項目安全審查安全設施竣工驗收程序、建設項目試生產的監管嚴格安全許可現場核查,定期組織開展安全設施設計診斷復核,通過設計再診斷、再復核、再整改,不斷提升本質安全水平。

五、強力推進綜合治理及專項整治認真做好危化品安全綜合治理總結驗收和繼續深化提升,推進重點縣攻堅和專家指導服務、分級分類監管、精細化工反應安全風險評估,推進智慧化園區和安全生產應急管理一體化建設。要堅持問題導向,繼續強化以“三重一高”場所、環節為重點的專項整治。

六、提高應急處置能力督促企業按《重點監管的危險化學品安全措施和事故應急處置原則》優化與本企業本車間相符的應急處置預案,廣泛開展化工從業人員安全知識應知應會培訓教育,加強預案及現場處置技能的學習與演練,做到全員會辨識風險,懂崗位操作規程,能應急處置。挖掘應急處置潛力,整合園區及企業、國家綜合消防救援及社會救援力量,開展應急處置綜合性演練

 

附件:王曉東省長、曹廣晶副省長的批示

 

省安全生產委員會辦公室

2019年3月8日

 

附件:

王曉東省長、曹廣晶副省長的批示

 

王曉東省長批示:歲末年初是安全生產事故的易發高發期,張家口化工廠爆炸事故再次警示我們,各級政府和部門一定要始終繃緊安全生產這根弦,保持高度政治責任感和強烈憂患意識,嚴格落實屬地管理責任、行業監管責任和企業主體責任,真正把安全生產責任制落地落細落實。當前,正值機構改革轉隸組建期間,必須做到工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要切實加強安全生產執法,切實做好隱患風險排查,切實防范重特大安全生產事故的發生,確保人民群眾生命財產安全。

日前,曹廣晶副省長在《省應急管理廳關于開展危化品安全生產大檢查工作情況的報告》(以下簡稱報告)上作出批示:很好,對這項工作充分肯定,抓得實,有針對性,有創新性,要在全省大力推廣。“預防為主”,抓源頭治理,從設計源頭進行復核;抓“過程管理”,責任制一定要嚴格落實,政府的監管責任,企業的主體責任,一定要壓實;以“問題為導向”,駐企執法,堅決避免檢查走過場;檢查要專業化,要深入企業、深入基層進行執法;同時又積極為企業服務,像“收費站口”的改進事情雖小,但用心良苦!從事化工行業,提高從業人員的素質、安全意識極為重要,培訓工作也是補短板之舉!下一步要認真總結,進一步完善這些工作方法,使之制度化!要加強對查出問題的整改。化工有風險,但風險皆可通過科學和管理進行化解!希望通過我們的努力,破解談化色變之難題!另外,在謀劃新的一年工作時,加上推進智慧工廠、智慧園區和完善應急預案兩項工作。把新的一年工作謀劃的更細、更實一些。持之以恒,必有成效!

另外,曹廣晶副省長閱示報告時,對具體內容分別圈批:充分肯定組織專家開展駐點駐企大排查,“這項工作也是治本之策,充分肯定。對檢查問題的整改,要督辦,逐一銷號,并建立長效機制”;充分肯定安全設施設計診斷再復核工作,“這是源頭治理之舉措,檢查完之后,設計單位應出具報告,并跟運行單位交底,運行單位應據此修改完善管理制度和規章”充分肯定零點行動,“這項工作很好,就是要壓實企業的主體責任”。


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